河北省困難學(xué)生（貧困生）認定辦法

 

 

河北省教育廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《河北省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》的通知

 

 

各市（含定州、辛集市）教育局、財政局、民政局、人社局、扶貧辦、殘聯(lián)，雄安新區管委會(huì )公共服務(wù)局，省直有關(guān)部門(mén)，省內各普通高等學(xué)校：

  

為進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，實(shí)現精準識別、精準資助，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué),根據教育部等六部門(mén)制定的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作意見(jiàn)》（教財〔2018〕16號）以及國家和省有關(guān)規定，結合我省實(shí)際情況，我們制定了《河北省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)反饋。

  

河北省教育廳                   河北省財政廳

河北省民政廳      河北省人力資源和社會(huì )保障廳

河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室     河北省殘疾人聯(lián)合會(huì )

2019年6月12日

  

  

河北省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法

  

第一章 總 則

  

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，實(shí)現精準識別、精準資助，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，根據教育部等六部門(mén)制定的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作意見(jiàn)》（教財〔2018〕16號）以及國家和省有關(guān)規定，結合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

  

第二條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助要符合國家和省現行各教育階段資助政策，嚴格執行資助政策相關(guān)規定及要求。

  

第三條 本辦法中的學(xué)生包括根據有關(guān)規定批準設立的普惠性幼兒園幼兒；根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)學(xué)生；根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校招收的本專(zhuān)科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位和預科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

  

第四條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿(mǎn)足在校學(xué)習期間的學(xué)習和生活基本支出的學(xué)生。

  

第五條 省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)根據工作職責指導全省各級各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。

  

第六條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定實(shí)行學(xué)校負責制，各級各類(lèi)學(xué)校是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的主體，校長(cháng)（園長(cháng)）是第一責任人。

  

第七條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定要將民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)認定的家庭經(jīng)濟困難人口信息與教育部門(mén)學(xué)生信息實(shí)行定期、動(dòng)態(tài)比對，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享機制。

  

第二章 基本原則

  

第八條 堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公平。認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據，認定標準和尺度要統一，確保公平公正。

  

第九條 堅持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結合。既要建立科學(xué)的量化指標體系，進(jìn)行定量評價(jià)，也要通過(guò)定性分析修正量化結果，更加準確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

  

第十條 堅持公開(kāi)透明與保護隱私相結合。既要做到認定內容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學(xué)生隱私，嚴禁讓學(xué)生當眾訴苦、互相比困。

  

第十一條 堅持積極引導與自愿申請相結合。既要引導學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動(dòng)利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請的原則。

  

第三章 困難學(xué)生認定范圍

  

第十二條 家庭經(jīng)濟特殊困難學(xué)生要全部納入資助范圍：建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難殘疾人子女。

  

第十三條 要將低收入困難家庭學(xué)生納入資助范圍，各地要按照《河北省社會(huì )救助實(shí)施辦法》、省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導小組《關(guān)于建立精準防貧機制的指導意見(jiàn)》等文件要求，做好低收入家庭（家庭成員人均收入在低生活保障標準1.5倍以下或縣級以上人民政府認定標準以下，且家庭財產(chǎn)符合縣級以上人民政府規定的低收入家庭）、非貧困低收入戶(hù)、非持續穩定脫貧戶(hù)的學(xué)生享受相關(guān)資助政策工作。

  

第十四條 對一般家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要結合當地生活水平、家庭經(jīng)濟狀況和學(xué)生消費情況，通過(guò)學(xué)校家訪(fǎng)、日常了解等有效方式，在國家規定的資助比例內由學(xué)校合理評議確定，按規定分檔予以資助。

  

因其他原因（如家庭遭受重大自然災害、家庭成員遭遇突發(fā)重大疾病或意外）造成家庭經(jīng)濟困難的，也應及時(shí)予以認定資助。

  

第十五條 高校困難學(xué)生和一般困難學(xué)生，由高校根據學(xué)生在校日常生活、消費情況自行認定，學(xué)校不得要求學(xué)生提供有關(guān)部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟困難證明。

  

第十六條 申請認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應具備的基本條件。

  

（一）熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；

  

（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度；

  

（三）誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

  

（四）勤奮學(xué)習，積極上進(jìn)；

  

（五）家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

  

第四章  認定依據

  

第十七條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定主要依據家庭經(jīng)濟因素、特殊群體因素、地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平因素、突發(fā)狀況因素、學(xué)生消費因素、其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素等。

  

（一）家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

  

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

  

（三）地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉居民低生活保障標準，學(xué)校收費標準等情況。

  

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件等情況。

  

（五）學(xué)生消費因素。主要指學(xué)生消費的金額、結構等是否合理。

  

（六）其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負擔、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

  

第五章  工作程序

  

第十八條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。工作程序一般應包括提前告知、個(gè)人申請、學(xué)校認定、結果公示、建檔備案等環(huán)節。

  

（一） 提前告知。學(xué)校要通過(guò)多種途徑和方式，提前向學(xué)生或監護人告知家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作事項，并做好資助政策宣傳工作。

  

（二）個(gè)人申請。學(xué)生本人或監護人自愿提出申請，如實(shí)填報綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的認定申請表。各地、省屬高校應根據《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》（見(jiàn)附件），結合實(shí)際情況合理制定。

  

（三） 學(xué)校認定。學(xué)校根據學(xué)生或監護人提交的申請材料，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素開(kāi)展認定工作，按規定對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生劃分資助檔次。學(xué)�？刹扇〖以L(fǎng)、個(gè)別訪(fǎng)談、大數據分析、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定精準度。

  

（四） 結果公示。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的名單及檔次，在適當范圍內、以適當方式予以公示，公示不少于5個(gè)工作日。公示時(shí)，嚴禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。學(xué)校應建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結果復核和動(dòng)態(tài)調整機制，及時(shí)回應有關(guān)認定結果的異議。

  

（五） 建檔備案。經(jīng)公示無(wú)異議后，學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單，連同學(xué)生的申請材料統一建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統）。

  

第六章  工作機制

  

第十九條 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定機構由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組、學(xué)校學(xué)生資助管理機構、院（系）認定工作組、班級（或年級、專(zhuān)業(yè)）認定評議小組四級資助認定機構組成。各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作組，負責組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，成員一般應包括學(xué)校領(lǐng)導、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長(cháng)代表等。

  

第二十條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作機構要認真履責，堅持原則，嚴格工作制度，規范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正，杜絕弄虛作假。

  

第二十一條 各學(xué)校要加強學(xué)生的誠信教育，建立誠信檔案，要求學(xué)生或監護人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校要及時(shí)取消學(xué)生的認定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。

  

第二十二條 各級教育、民政、人力資源社會(huì )保障、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)要加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的監督與指導，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正。

  

第二十三條 各級民政、人力資源社會(huì )保障、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)要為學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的核實(shí)認定工作提供必要依據和支持，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生、低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實(shí)有效。

  

第二十四條 各級教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)和學(xué)校要加強學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生資助信息。

  

第七章 附 則

  

第二十五條 科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì )計學(xué)院等研究生培養單位的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，參照本辦法執行。

  

第二十六條 本辦法由省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)負責解釋?zhuān)�各市、縣（區）可依據本辦法制定實(shí)施細則。

  

第二十七條 本辦法自發(fā)布起執行，有效期五年。