民建中央：關(guān)于新時(shí)代協(xié)調推進(jìn)現代職業(yè)教育改革發(fā)展的提案

中共十九大作出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大判斷，明確了新時(shí)代的社會(huì )主要矛盾和奮斗目標。十九大報告提出，要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，指明了新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展前進(jìn)方向。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國職業(yè)教育發(fā)展成效顯著(zhù)，建成了世界上規模大的現代職業(yè)教育體系。目前，全國中高職在校生3000多萬(wàn)人，開(kāi)設近千個(gè)專(zhuān)業(yè)，基本涵蓋國民經(jīng)濟體系各個(gè)領(lǐng)域。民建中央關(guān)于新時(shí)代協(xié)調推進(jìn)現代職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)表了以下提案：

1.加快構建技術(shù)技能人才成長(cháng)立交橋。強化中等職業(yè)教育的基礎地位，重點(diǎn)面向生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養高水平技術(shù)技能型人才。深化應用型本科轉型，重點(diǎn)培養高層次工程技術(shù)型及其他應用型、復合型人才。探索推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育人才培養模式改革，重點(diǎn)培養工程技術(shù)開(kāi)發(fā)、高層次管理和其他高層次應用型、復合型人才。實(shí)施學(xué)分互認機制，探索技能與學(xué)分間相互轉換機制，逐步搭建全日制教育與非全日制教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓、職業(yè)教育與普通教育等各級各類(lèi)教育相互開(kāi)放、兼容、互聯(lián)、貫通的技術(shù)技能人才成長(cháng)立交橋。

2.切實(shí)提高職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置自主權。轉變政府管理職能，通過(guò)規劃、撥款、信息服務(wù)等方式在職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置方面發(fā)揮政府宏觀(guān)調控作用，引導職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。積極引導行業(yè)企業(yè)深入參與職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設置與調整，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和技術(shù)變化的需要設置專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)職業(yè)院�，F代化治理結構改革，組建由行業(yè)組織專(zhuān)家、企業(yè)管理人員、第三方機構學(xué)者、院校一線(xiàn)教師等組成的專(zhuān)業(yè)指導委員會(huì )，根據院校特色、區域實(shí)際對專(zhuān)業(yè)設置進(jìn)行論證，保證專(zhuān)業(yè)設置的科學(xué)性和特色化。

3.改革創(chuàng )新現代學(xué)徒培養模式。實(shí)行校企合作育人模式，建立行業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)建設、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習實(shí)訓、質(zhì)量評價(jià)等全過(guò)程的機制。推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養的現代學(xué)徒制教育構建，探索形成政府及社會(huì )力量全方位支持的“大國工匠”培育體系。企業(yè)要發(fā)揮師父角色的作用，制定學(xué)徒實(shí)習規范及考核標準。院校在教育過(guò)程中要通過(guò)開(kāi)展道德素質(zhì)教育，組織職業(yè)精神實(shí)踐教育活動(dòng)等方式來(lái)培育學(xué)生的“工匠精神”，學(xué)校與企業(yè)共同打造行業(yè)領(lǐng)域的工匠文化。

4.規范引導民辦職業(yè)教育發(fā)展。堅持民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育并重的原則，鼓勵、支持和引導社會(huì )力量、大型企業(yè)、行業(yè)組織舉辦職業(yè)院校。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，調動(dòng)社會(huì )各界力量參與職業(yè)教育的積極性，發(fā)揮各自辦學(xué)優(yōu)勢，讓他們“愿意辦”。同時(shí)出臺相關(guān)扶持和管理政策。明確兌現辦學(xué)自主權政策，辦學(xué)模式、管理模式、教學(xué)模式、領(lǐng)導體制、課程教材、合作形式等都應按照民辦職業(yè)學(xué)校自主確立的原則進(jìn)行政策設計。出臺相關(guān)評估辦法，定期開(kāi)展評估，汰劣獎優(yōu)，對于辦學(xué)質(zhì)量不高、管理混亂的學(xué)校取消辦學(xué)資質(zhì)，保證他們“辦得好”。

5.升級職業(yè)教育培訓教材。開(kāi)展自上而下的職業(yè)標準化建設，更新教材、職業(yè)標準、培訓大綱等，促進(jìn)新技術(shù)新知識的應用，用新技術(shù)、新知識武裝從業(yè)人員。