為了應對每年年初各企業(yè)的“搶工大戰”,國家人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)已經(jīng)連續14年在全國范圍內統一部署開(kāi)展年度“春風(fēng)行動(dòng)”,其目的是為各類(lèi)用工企業(yè)提供集中對接的平臺,也為各類(lèi)群體轉移就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造條件和舞臺。

在大多數人的印象中,全社會(huì )各種類(lèi)型的企業(yè)都在發(fā)出“技工難求”的呼聲,同時(shí)又普遍存在“青年走向技能成才道路意愿不強”的現象。那么,原因何在?職業(yè)院校又可以做些什么?今天,就和河北技校網(wǎng)的小編一起來(lái)探討一二。
一、總量的問(wèn)題
首先,我們必須看到,伴隨著(zhù)國家“十三五”以來(lái)的固定資產(chǎn)投資的累積和全面推進(jìn)中國制造2025戰略,我國產(chǎn)業(yè)體量和企業(yè)體量在不斷增大,全國各地經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和社會(huì )其他區域內的工業(yè)企業(yè)的新創(chuàng )辦數量、新投產(chǎn)產(chǎn)能均持續增加。因此,技能人才需求數量在持續放大,再加上原有企業(yè)的用工需求特別是對技能人才的需求數量,形成了需求總量的巨大提升。但同時(shí)期,就業(yè)人口數量和教育數據卻保持著(zhù)基本穩定,“此漲彼穩”的局面,形成了需求和供給的天然缺口。
職業(yè)院校必須理解到,這是一種市場(chǎng)經(jīng)濟活躍的健康表現。對職業(yè)院校來(lái)說(shuō),這是發(fā)展的基礎,是要抓住的機會(huì ),也是下一步需要實(shí)現做強做大的有利的大趨勢。
二、結構的問(wèn)題
同時(shí),我們可以注意到,在現實(shí)體驗中,技能人才確實(shí)存在結構問(wèn)題——這是真正急需要解決的問(wèn)題。一方面,從產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求來(lái)看,初、中、高等級的技術(shù)工人需求伴隨產(chǎn)業(yè)結構的調整正在進(jìn)入快速需求迭代期,市場(chǎng)機會(huì )給予企業(yè)的生產(chǎn)資源(包括技能人才)組織期、準備期時(shí)間都很短,不斷的造成企業(yè)對技能人才的階段性需求緊張,也不斷的因市場(chǎng)機會(huì )的變換造成企業(yè)對技能人才需求方向的調整。另一方面,從教育體系來(lái)看,職業(yè)院校與普通院校的院校結構、人才培養結構仍然存在結構性問(wèn)題。雖然近年來(lái)按照加快推進(jìn)現代職業(yè)教育工作會(huì )議的要求在做積極調整,但職業(yè)教育在教育體系內部的重要性提升還有一個(gè)過(guò)程,F階段,職業(yè)院校的發(fā)展道路和方向還處于探索階段,部分職業(yè)院校卻又紛紛被導向升本的道路。
職業(yè)院校必須理解到,中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科應有其合理結構,職業(yè)教育這個(gè)教育類(lèi)型可以從中、高到本、研究生階段實(shí)現延伸,但是必需定位自己在技能人才培養的目標(要讓職業(yè)院校穩定,需要教育部和財政部對教育經(jīng)費投向分解指標體系進(jìn)行修訂)。職業(yè)院校還必須理解到,技能人才培養中的初級技能人才、中級技能人才、高級技能人才也應有其合理結構,企業(yè)對技能人才的需求存在梯度。職業(yè)院校要在給予并暢通選擇技能成才道路的青年人以技能發(fā)展通道的同時(shí),面向企業(yè)需求,對各等級技能人才培養進(jìn)行結構調整。
三、梯度匹配問(wèn)題
從現實(shí)企業(yè)用工情況看,我們觀(guān)測到,“梯度匹配效應”的存在也造成技能人才缺口問(wèn)題。形象的解釋如下:
假設企業(yè)對技能人才的需求有初、中、高三檔。
職業(yè)院校培訓的技能人才也有初、中、高三檔。
在總量、結構甚至工種完全匹配的情況下,人力資源市場(chǎng)的供求理論上是平衡的。但是現實(shí)情況是復雜的,由于企業(yè)、技能人才之間的信息溝通不充分,往往會(huì )出現錯檔匹配的問(wèn)題,但一般是高技能檔向低一檔的技能崗位匹配——這就造成職業(yè)院校技能人才培養與企業(yè)技能人才需求的供需不平衡。我們可以用“摩擦性缺口”來(lái)解釋這個(gè)現象,但這種梯度匹配的現象和地域性缺口交織在一起,形成了很大的技能人才供需浪費。
人社部門(mén)、教育部門(mén)要通過(guò)有效的人力資源市場(chǎng)供需機制、校企合作引導機制來(lái)“熨平”這個(gè)缺口。在政府部門(mén)的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)教育政策基礎上,職業(yè)院?梢宰龅氖,按照近國家幾部委下發(fā)的加強校企合作的指導意見(jiàn),通過(guò)合作培養、頂崗實(shí)習等方式,與企業(yè)形成相對通暢的信息溝通機制,形成人盡其才的技能人才就業(yè)輸送機制,終實(shí)現企業(yè)、職業(yè)院校之間的技能人才“梯度匹配”。
四、年度峰值問(wèn)題
從人社部門(mén)人力資源市場(chǎng)的監測情況看,每年存在幾個(gè)技能人才的需求峰值期——這個(gè)很容易理解。一是春節前后,企業(yè)工人的離廠(chǎng)、返工,容易形成動(dòng)態(tài)的缺口,春節前后是企業(yè)釋放技能人才需求峰值的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),但職業(yè)院校的技能人才培養計劃還沒(méi)有完成,這也是院校不按技能人才培養方案提前將學(xué)生送到工廠(chǎng)的社會(huì )弊端的原因之一。
職業(yè)院校必須理解到,對學(xué)生實(shí)施完整的教學(xué)計劃是技能人才培養質(zhì)量的基本保證,不應隨意中止或減少學(xué)生在校培養時(shí)長(cháng),頂崗實(shí)習也必須按政策規定進(jìn)行安排。在現實(shí)的工作安排中,“年初需求集中釋放”造成的峰值缺口問(wèn)題一般應由社會(huì )就業(yè)人員而不是職業(yè)院校在校學(xué)生來(lái)予以填平彌補。
事實(shí)上,職業(yè)院校能夠成為企業(yè)滿(mǎn)足技能人才培養需求的新生人力資源池,而只有加強協(xié)作,才可以形成互利共贏(yíng)的良好局面。